Samenvatting
De Raad stelt vast dat de kwalificatie ‘beleidsregel’ door de SVB vragen oproept. Uit art. 4:81 Awb volgt immers dat een bestuursorgaan beleidsregels kan vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende, dan wel door hem gedelegeerde bevoegdheid (lid 1) en in andere gevallen slechts voor zover dit bij wettelijk voorschrift is bepaald (lid 2). SB2191 vermeldt dat de grondslag ervan is gelegen in art. 1 Protocol 1 EVRM. Die verdragsbepaling kent de SVB evenwel geen bevoegdheden toe, zoals bedoeld in art. 4:81 Awb, maar erkent het recht op ongestoord genot van zijn eigendom voor iedere natuurlijke of rechtspersoon. Het feit dat iedere verdragsstaat het ‘recht’ heeft die wetten toe te passen die hij noodzakelijk oordeelt om het gebruik van eigendom te reguleren in overeenstemming met het algemeen belang of om de betaling van belastingen of andere heffingen of boeten te verzekeren, impliceert niet dat art. 1 Protocol 1 op zichzelf een bevoegdheid voor bestuursorganen in het leven roept als bedoeld in
art. 4:81 Awb. De Raad begrijpt SB2191 dan ook zo, dat de SVB bij onder meer de toepassing van de AOW een werkinstructie (SB2191) hanteert om te bepalen of een voorgenomen besluit inbreuk maakt op het recht van ongestoord genot van zijn eigendom van de aanvrager van het AOW‑pensioen.
art. 4:81 Awb. De Raad begrijpt SB2191 dan ook zo, dat de SVB bij onder meer de toepassing van de AOW een werkinstructie (SB2191) hanteert om te bepalen of een voorgenomen besluit inbreuk maakt op het recht van ongestoord genot van zijn eigendom van de aanvrager van het AOW‑pensioen.
Originele taal-2 | Dutch |
---|---|
Artikelnummer | AB 2019/116 |
Pagina's (van-tot) | 877-882 |
Aantal pagina's | 6 |
Tijdschrift | AB Rechtspraak Bestuursrecht |
Volume | 2019 |
Nummer van het tijdschrift | 11 |
Status | Published - 2019 |
Rechtszaken
Titel | ECLI:NL:CRVB:2019:228Art. 1 Protocol 1 EVRM biedt geen beleidsregelbevoegdheid |
---|---|
Gerechtelijke instantie | Centrale Raad van Beroep |
Datum uitspraak | 03/01/2019 |
ECLI ID | ECLI:NL:CRVB:2019:228 |
Case number | 17/6222 AOW |