Case note: ECLI:NL:RVS:2022:2557

Rav-emissiefactoren (voor stalsystemen) niet bruikbaar in een voortoets of passende beoordeling voor een natuurvergunning (Natura 2000). In de annotatie schrijven de auteurs o.a.: "Op zich is het gelet op de genoemde bepaling begrijpelijk dat gedeputeerde staten ervan mogen uitgaan dat de gebruikseisen in het leaflet worden nageleefd. Als echter gebruik en onderhoud “overeenkomstig de voorwaarden die noodzakelijk zijn voor een goede werking van het huisvestingssysteem” erg arbeidsintensief of duur is, of nog erger, illusoir is, zou de vraag kunnen rijzen of niet-naleving niet al is “ingebakken” in het betreffende stalsysteem. Wel vaker bekruipt je in het natuurbeschermingsrecht het gevoel – al dan niet terecht ­– dat de papieren werkelijkheid niet altijd overeenstemt met de effecten op de natuur. Niettemin lijkt in andere uitspraken, in iets ander verband, het criterium dat naleving van voorschriften een handhavingskwestie is, tenzij een voorschrift “in het geheel niet handhaafbaar moet worden geacht.” Zie, over een bestemmingsplanregeling, bijvoorbeeld ABRvS 21 februari 2018, ECLI:NL:RVS:2018:596. Zo erg is het met het stalsysteem uit de uitspraak dus blijkbaar niet."