Integraal veiligheidsbeleid en planverplichting: Versteviging gemeentelijke regierol?

De wetgever wil de ‘regierol’ van de gemeente ten aanzien van het lokaal veiligheidsbeleid verstevigen. Daartoe is een wetsvoorstel aanhangig waarin de gemeenteraad wordt opgedragen om eens in de vier jaar een integraal veiligheidsplan vast te stellen. In dit artikel wordt de nut en noodzaak van deze planverplichting bestudeerd. Leidt dit wetsvoorstel tot een verandering van de gemeentelijke praktijk? En wat draagt een plan bij aan de uitoefening van de regierol van het gemeentebestuur? Deze vragen worden beantwoord aan de hand van een empirisch onderzoek naar de aanwezigheid, inhoud en functie van gemeentelijke veiligheidsplannen. Geconcludeerd wordt dat veel gemeenten al over een veiligheidsplan beschikken, maar dat de kwaliteit te wensen overlaat. Uit een casestudy blijkt dat veiligheidsproblemen in de praktijk worden opgelost zonder dat er een veiligheidsplan aan te pas komt.